Информация для получателей бюджетных средств в виде государственной поддержки по соответствующим отраслям
Основной целью подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства» государственной программы Республики Тыва «Создание благоприятных условий для ведения бизнеса в Республике Тыва на 2017-2020 годы» является:
создание благоприятных условий для устойчивого развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Республики Тыва, повышения их конкурентоспособности;
активизация предпринимательской деятельности в кожуунах (городах) республики;
использование потенциала малого и среднего предпринимательства для создания дополнительных рабочих мест;
создание условий, обеспечивающих развитие местного производства товаров и услуг на территории республики.
Министерством экономики Республики Тыва в 2015-2016 годах оказана господдержка 111 субъектам МСП в сумме 348 млн. рублей, в том числе:
- 31 субъекту МСП оказана поддержка социального предпринимательства на сумму 24 млн. рублей;
- 35 субъектам МСП оказана поддержка на субсидирование части затрат на приобретение оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг) – 30,2 млн. рублей;
- 5 субъектам МСП оказана поддержка на субсидирование части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным на строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений и сооружений либо приобретение оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг) на сумму 2,1 млн. рублей (2015 год);
- 40 субъектам МСП выделены гранты Главы - Председателя Правительства Республики Тыва на сумму 291,6 млн. рублей.
Основными ожидаемыми конечными результатами реализации Подпрограммы и показателями социальной и бюджетной эффективности является:
- бюджетные поступления в виде налогов и сборов от предпринимательской деятельности за 2015-2016 годы до 540 млн. рублей;
- количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами МСП, получившими государственную поддержку за счет средств федерального бюджета, 133 единиц; за счет средств республиканского бюджета 204 единицы, всего 337 единиц.
Результаты проверки показали, что:
- общий объем поступлений налогов и сборов и страховых взносов от 105 субъектов МСП составил 38,2 млн. рублей, что составляет 11,7 % от общего финансирования или 7% от запланированного объема поступлений;
- 107 (из 111) субъектами МСП в соответствии с соглашениями, заключенными между Минэкономики РТ и субъектами МСП, приняты обязательства по созданию 401 единицы нового рабочего места, документально подтверждено создание 159 новых рабочих мест или условие соглашения по созданию новых рабочих мест выполнено лишь на 40%.
Таким образом, за проверяемый период 111 субъектами МСП ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы не обеспечены.
Кроме того, 111 субъектами МСП при использовании господдержки допущены следующие финансовые нарушения:
1. Нарушение условий предоставления субсидии на реализацию Программы в общей сумме 51,8 млн. рублей в результате перечисления:
- господдержки в сумме 2,4 млн. рублей 3-м субъектам МСП, прекратившим предпринимательскую деятельность и (или) прекратившим раньше установленного в соглашении срока;
- господдержки в сумме 3,9 млн. рублей 37-и субъектам МСП при наличии просроченной задолженности по налогам и по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ, либо при отсутствии справки Отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Тыва об отсутствии просроченной задолженности;
- господдержки в сумме 4,9 млн. рублей 1-му МСП на приобретение медицинского оборудования, тогда как субсидия предоставляется из расчета не более 50 процентов произведенных затрат на возмещение части затрат субъектов МСП;
- господдержки в общей сумме 25 млн. рублей 14 субъектам МСП на основании соглашений, которыми не предусмотрены условия осуществлении расходов собственных средств;
- господдержки 31 субъекту МСП на осуществление деятельности, не связанных с поддержкой социального предпринимательства, а также при отсутствии документов, подтверждающих, что среднесписочная численность трудоустроенных граждан из числа социально незащищенных групп граждан среди их работников составляет не менее 50 %, а доля в фонде оплаты труда - не менее 25 %;
- 13 субъектами МСП не представлены документы, подтверждающие расходование господдержки на реализацию бизнес-проектов, на сумму 20,8 млн. рублей;
- 19 субъектами МСП не подтверждено документально расходование собственных средств (предусмотренных условиями соглашения) на реализацию бизнес-проектов в сумме 94,3 млн. рублей;
- 39 субъектами МСП принадлежность трудоустроенных работников к лицам, относящимся к социально незащищенным группам граждан, документально не подтверждено.
2. Нецелевое использование в сумме 0,4 млн. рублей, в результате перечисления субъекту СМП господдержки на уплату процентов по кредиту, полученному на приобретение нежилого здания, тогда как господдержка предоставляются на уплату процентов по кредитам, выданным на строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений, сооружений и (или) приобретение оборудования, включая затраты на монтаж оборудования;
3. Неэффективное использование господдержки выразившееся:
- в неиспользовании субъектом МСП приобретенного оборудования в сумме 0,6 млн. рублей;
- в отсутствии реализованного у субъекта МСП бизнес-проекта «Приобретение сельскохозяйственной техники (комбайна ПалессеGS10)» в сумме 1,5 млн. рублей, сельхозтехника закуплена только в 2017 году;
4. Неправомерное расходование господдержки на возмещение части затрат субъектов МСП на приобретение оборудования, включая затраты на монтаж оборудования, в общей сумме 4 млн. рублей, в результате перечисления 12 субъектам МСП господдержки при отсутствии подтверждающих документов.
Основной целью подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Республики Тыва на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года» государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Тыва на 2014 - 2020 годы» является:
создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;
активизация участия сельских сообществ в решении вопросов местного значения;
формирование позитивного отношения к селу и сельскому образу жизни;
расширение сфер занятости и источников формирования доходов граждан, проживающих в сельской местности.
Одним из основных целевых индикаторов и показателей Подпрограммы является ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов.
На реализацию указанной Подпрограммы предусмотрены бюджетные средства в сумме 60,3 млн. рублей, которые Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва в полном объеме перечислены на расчетные счета 93 участников.
Проверкой достижения в 2016 году целевых показателей Подпрограммы установлено, что в соответствии с условиями 17-и соглашений с муниципальными районами всего по Республике Тыва установлены следующие показатели результативности:
- объем ввода жилья – 6 100,36 кв. м., в том числе для молодых семей и молодых специалистов – 4 158,2 кв. м.
- количество семей в сельской местности улучшивших жилищные условия – 93, в том числе для молодых семей и молодых специалистов – 64.
По результатам реализации Подпрограммы по этапу 2016 года в Республике Тыва из 93-х получателей социальных выплат только 31 получателем (граждане – 8, молодые семьи и молодые специалисты – 23) улучшены жилищные условия, у 59 получателей выявлены нарушения, в том числе:
- 5 получателями построены дома, где общая площадь жилых помещений меньше учетной нормы в расчете на 1 члена семьи;
- 14 получателями, которыми предоставлены сведения о регистрации права собственности на жилье, фактически жилые помещения не достроены и не эксплуатируются;
- 40 получателями сведения о регистрации права собственности не предоставлены.
